【开云综合服务】历经十年磨砺终成立 中足联开启职业联赛新篇章 李克敏强调，足协在新格局下仍肩负重要责任

本报北京电 昨日，中国足球发展历程中一个备受瞩目的里程碑事件终于尘埃落定——历经近十年的调研、筹备与曲折，中国职业足球联赛联合会（简称“中足联”）在京正式宣告成立，这标志着中国足球职业联赛的管理体制，迎来了开云权威入口自职业化改革以来一次根本性的结构重塑，在成立大会后的媒体见面会上，国家体育总局相关负责人、新当选的中足联理事会成员共同出席，中国足球协会副主席李克敏在接受采访时着重指出：“中足联的成立是管办分离、协会实体化改革的关键一步，但中国足协在新的治理格局下，依然承担着不可替代的、关乎中国足球整体发展的宏观管理与服务责任。”

成立大会现场气氛庄重而热烈，背景板上“新征程·新联赛·新生态”的标语，昭示着各界对此次改革的殷切期望，根据章程，中足联将作为未来各级职业联赛（涵盖中超、中甲、中乙等）的实际运营和管理机构，在竞赛组织、赛事商务开发、联盟自身建设、俱乐部准入与监管、裁判管理、纪律处罚等核心领域享有充分的自主权与决策权，其理事会由俱乐部代表、社会专家、法律及财务专业人士等共同组成，旨在实现职业联赛事务的“专业人做专业事”和民主协商治理。

这一变革之路可谓“十年磨一剑”，早在二十一世纪第二个十年初期，关于推动足球管办分离、成立职业联赛管理机构的声音便已在业内兴起，过去的十年，中国足球职业联赛经历了资本涌入的“金元盛世”，也直面了俱乐部运营失衡、名称去企业化带来的阵痛、多支球队退出乃至解散的严峻考验，以及赛会制等特殊时期的挑战，旧的、由足协全面主导联赛运营管理的模式，在应对日益复杂的职业足球市场环境和俱乐部诉求时，渐显乏力，建立符合职业足球规律、权责清晰、能够有效平衡各方利益的独立联赛运营实体,成为业界共识与改革的内在驱动力。

中足联的成立，核心目标在于厘清“管理者”与“运营者”的边界，中国足协将更多地回归其行业管理、规则制定、国家队建设、青少年足球发展、裁判员培训认证体系（宏观层面）、纪律与仲裁终审以及与国际足联、亚足联对接等职能，而中足联则将聚焦于联赛产品的精益化打造、商业价值的可持续挖掘、俱乐部财务健康的监督（如细化并执行更严格的财务公平政策）、联赛品牌文化的培育以及为球迷提供更优质的观赛体验，两者关系被比喻为“规则制定者与赛场经营者”的协同与制衡。

正是在此背景下，李克敏副主席的发言尤为引人深思，她明确指出：“中足联的成立，绝不意味着足协责任的减轻或转移，相反，在新的架构下，足协的责任更加清晰，也更为关键。”她进一步阐述，中国足协的首要责任在于“保驾护航”与“宏观调控”：一是确保职业联赛的改革与发展始终遵循国家体育事业发展方针，符合《中国足球改革发展总体方案》的既定轨道；二是要继续完善中国足球的顶层制度设计，为中足联和俱乐部的运营提供清晰、稳定、公平的政策与规则框架；三是要坚定不移地抓好各级国家队建设，这是凝聚全国人民关注、带动足球氛围的龙头；四是要夯实社会足球和青少年足球的根基，这是职业联赛人才涌现的源泉，“没有深厚的塔基，职业联赛的塔尖便难以稳固和高耸”；五是要履行好对中足联的监督与指导职责，确保联赛的健康发展不偏离正确方向,并在重大危机或争议中承担最终的协调与裁定责任。

李克敏强调，足协与中足联之间，必须是“目标一致、各有侧重、协同配合、相互支持”的关系，职业联赛的繁荣是国家足球水平提升的重要组成部分，但非全部，足协需要从更宏观、更长远的视角，统筹职业足球、青少年培养、社会足球、女子足球、足球产业与文化的全面发展。“在激励俱乐部加强自身青训体系建设、推动球员流动机制合理化、保障球员和教练员权益的普适性政策层面，足协的责任无可推卸，我们与中足联的沟通协作机制将常态化、制度化。”

业界专家普遍认为，中足联的成立是中国足球深化改革迈出的实质性一步，其成功与否，关键在于能否真正建立起现代化的法人治理结构，能否在俱乐部投资理性化、营收多元化、财务健康化方面取得突破，并打造出更具竞技水准和观赏性的比赛产品，足协如何精准定位自身角色，既充分放权，又不失职缺位，实现从“办”到“管”与“服”的华丽转身,同样考验着管理智慧。

新成立的中足联管理层在发言中表示，将尽快完成内部组织搭建与工作交接，平稳过渡，确保新赛季联赛的筹备与运行无缝衔接，首要工作议题包括细化俱乐部准入和财务监管方案、优化联赛赛制、研讨更合理的收益分配模式,以及与各合作伙伴共同规划联赛商业前景。

十年等待，新章开启，中国职业足球站在了一个新的历史起点上，中足联的成立，寄托了无数足球人对联赛未来“更职业、更健康、更精彩”的期盼，而中国足协所强调的“自身责任”，则提醒着所有人，联赛治理结构的变革只是系统工程的一环，中国足球的振兴，仍需在夯实基础、尊重规律、凝聚共识的道路上，持之以恒，稳步前行，两者的协同效能，将直接决定这场深层次改革所能达到的高度与深度，中国足球的新航程，已在结构调整的汽笛声中,扬帆启航。